从经济角度来看,这是一个关键时刻。阿拉贡正积极应对欧盟宣布的43项具有区域意义的战略投资所带来的挑战和机遇,这些投资项目目前已进入建设阶段(资本支出),总额接近700亿欧元(确切地说是692.84亿欧元),超过阿拉贡GDP的140%。
与萨拉戈萨商会合作的巴斯利奥·帕拉伊索基金会于本周四在阿拉贡首府发布了其关于战略投资影响的最新报告。该报告首次量化了这些项目对区域经济的总体影响,是对9月份发布的关于数据中心在阿拉贡地区部署影响的研究的补充。
工作海啸
该报告详细预测了建设阶段的情况,并将主要影响期定在2026年至2029年的四年间,其中2026年将出现转折点,届时投资额将比2025年翻一番,从约35亿欧元增至约70亿欧元。因此,这已是一个迫在眉睫的问题,而且在未来几年只会愈演愈烈。
最显著的飞跃体现在就业方面:从 2025 年维持的 15,182 个工作岗位,到 2028 年将达到 50,031 个,届时亚马逊和微软的大型数据中心、Stellantis-CATL 超级工厂或绿色氢工厂等项目将汇聚一堂。
这一增长意味着短短三年内新增了35,000个就业岗位,其中52%集中在建筑和材料行业,39%集中在技术和专业服务行业。最紧缺的岗位包括建筑工人、焊工、工业装配工、电气安装工和项目工程师。这将成为阿拉贡地区面临的主要挑战之一,该地区目前的失业问题已具有结构性特征。
预计紧张局势将会出现,尤其是在建筑行业,住房繁荣也正在成为一种负担。该基金会还指出,这份报告虽然已经对这种情况发出警告,但并未将其他未经DIGA(环境影响评估)批准的项目考虑在内,例如Leapmotor进驻阿拉贡的项目或新建的罗马雷达体育场。
2028年,数字大年
2028年有望成为各项活动最活跃的一年,所有战略投资将创造28.44亿欧元的 增加值(GVA),相当于阿拉贡地区GDP的5.8%,并为该地区提供超过8%的就业岗位。这些项目的推进速度和同步性与往年截然不同,也显著增加了物流和管理的复杂性。
该基金会还关注当地企业和中小企业融入这些项目价值链的能力。建筑业创造了87.05亿欧元的增加值,占总影响的43%;技术和专业服务创造了57.23亿欧元,占28%。
中小企业面临的挑战,而且不仅仅是数据中心面临的挑战
报告警告说,并非所有阿拉贡地区的中小企业都具备与外地企业竞争所需的技术、财务或组织结构。争取更大的市场份额是确保财富留在本地区而非外流的关键。
“报告强调,这是一个历史性的机遇,但也是一个挑战:能否在阿拉贡保持影响力,取决于劳动力、工业和物流能力、合格服务以及避免瓶颈的战略管理,”该研究的作者奥斯卡·洛贝拉说。
尽管近几个月来媒体的关注点大多集中在吸引来的大型数据中心上,但这份报告强调,其范围扩大到所有与现有数字投资集团(DIGA)相关的重大投资,并量化了它们的总体影响。这些项目不仅包括技术中心,还包括大型项目,例如 Toro 项目(宁德时代和 Stellantis 的超级工厂)以及其他清洁能源项目。
挑战与结论
该文件指出了八项具体挑战——从就业和企业规模到协调、关键基础设施和机会成本——并提出了七项行动方针,以便阿拉贡能够最大限度地发挥留在该地区的影响力,并且不会在与其他争夺全球投资的地区竞争时失去竞争力。
简而言之,它描绘了一幅阿拉贡经济转型充满机遇的图景,但前提是必须制定连贯的培训、后勤和战略应对措施,以维持增长,从而标志着共同体生产和社会结构进入一个新阶段。

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